據(jù)i金山（上海市金山區(qū)融媒體中心）消息，近日，001號(hào)房票落地上海金山。

8月12日，金山衛(wèi)鎮(zhèn)橫浦村集體土地動(dòng)遷群眾李先生（化名）說，這張001號(hào)房票，讓他能夠根據(jù)家庭情況、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)性需求，更為靈活自主地選擇高品質(zhì)商品住宅。這也是《金山區(qū)房票安置實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)后，上海市發(fā)放并使用的首張房票。

根據(jù)今年6月發(fā)布的《金山區(qū)房票安置實(shí)施辦法（試行）》，房票，是指由各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）作為實(shí)施主體將居住房屋補(bǔ)償資金核算后，出具給被補(bǔ)償人在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)用于購置商品住房，由被補(bǔ)償人居住房屋貨幣補(bǔ)償款及獎(jiǎng)勵(lì)貨幣構(gòu)成的結(jié)算憑證。

簡而言之，房票安置是貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充，是以被補(bǔ)償人自愿為原則，由被補(bǔ)償人從區(qū)域內(nèi)新建商品住房“樓盤信息庫”（房源超市）中選擇房源，自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房的一種安置方式。

記者注意到，今年以來，多個(gè)城市已跟進(jìn)房票安置政策。據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅2023年就有超50城推出房票安置政策。

在“房源超市”里遴選樓盤

根據(jù)《金山區(qū)房票安置實(shí)施辦法（試行）》，被補(bǔ)償人選擇房票安置方式的，按照補(bǔ)償協(xié)議給予居住房屋貨幣補(bǔ)償款總金額7％的獎(jiǎng)勵(lì)作為房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。房票金額包括居住房屋貨幣補(bǔ)償款和房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

房票持有人購買可購房源時(shí)，持房票及補(bǔ)償協(xié)議，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品住房購房合同。

居住房屋貨幣補(bǔ)償款和房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同比例使用。房票金額足以支付購房款的，應(yīng)優(yōu)先使用房票金額。在購房政策允許范圍內(nèi)，房票金額不足以支付購房款的，可自行支付房款差額，也可按照商品住房貸款相關(guān)政策辦理業(yè)務(wù)。

房票房源方面，金山區(qū)房管局以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參與為原則，通過意愿征集、綜合評(píng)估、平等協(xié)商，簽訂協(xié)議后，納入新建商品住房“樓盤信息庫”（房源超市），并對(duì)房源樓盤位置、銷售備案均價(jià)、房源戶型、交房日期等基本信息進(jìn)行公示。納入“樓盤信息庫”（房源超市）中的新建商品住房應(yīng)是已取得新建住宅交付使用許可證的現(xiàn)房或6個(gè)月內(nèi)具備竣工交付條件的期房，并均應(yīng)為已取得商品房預(yù)(銷）售許可證。

對(duì)于手上的001號(hào)房票，李先生說：“本來還有點(diǎn)猶豫，但了解到選擇房票購房能享受一定的政策補(bǔ)貼，并能在‘房源超市’里對(duì)多個(gè)樓盤進(jìn)行遴選，還能一步到位選擇高品質(zhì)的商品住宅。我們家庭經(jīng)過再三權(quán)衡，最終選擇了房票購房這一途徑，在政府各部門的引導(dǎo)幫助下，整個(gè)房票的使用過程十分便捷和順利，也選到了我們心儀的房型和樓盤，全家都很高興。”

金山區(qū)房票安置試點(diǎn)工作課題組副組長陳梅表示：“為更好推進(jìn)房票安置課題試點(diǎn)工作，我區(qū)推出相匹配的‘房源超市’，納入其中的高品質(zhì)商品房房源均是我區(qū)在售現(xiàn)房或能在六個(gè)月內(nèi)竣工交付的期房，縮短了動(dòng)遷群眾在外過渡的時(shí)間，在幫助群眾實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更多元的安居保障的同時(shí)，最大限度地助力群眾盡早搬入新居。”

各地探索房票創(chuàng)新

從全國范圍內(nèi)來看，房票安置模式已相當(dāng)普及。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種定向需求更有助于加速新房存量去化。

今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場發(fā)出了全市第一張“房票”，這也標(biāo)志著廣州房票安置政策落地實(shí)施。就在一天前，《廣州市房票安置實(shí)施方案》審議通過，荔灣區(qū)石圍塘舊城改造項(xiàng)目成為房票安置新模式的首個(gè)試點(diǎn)。這也是一線城市中，首次推出房票安置政策。

廣州市規(guī)劃和自然資源局指出，長期以來，廣州在推進(jìn)城中村改造中面臨諸如原地安置多，片區(qū)用于完善城市功能、統(tǒng)籌規(guī)劃的空間受限；改造周期長等堵點(diǎn)。廣州探索通過房票安置形式破解廣州城中村改造的上述難題。

該負(fù)責(zé)人指出，房票安置滿足了被征收人的差異化安置需求。實(shí)施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足更加靈活、多元和個(gè)性的需求，使被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣的居住質(zhì)量的機(jī)會(huì)，同時(shí)可縮短安置時(shí)間，避免出現(xiàn)“久遷”情況，提升征拆安置幸福感。另一方面有利于空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過減少安置房建設(shè)量，避免大量新建安置房的資源浪費(fèi)，借助市場力量合理配置資源。

隨著房票安置政策試點(diǎn)全面鋪開，今年以來，多地也跟進(jìn)了這一模式。

8月9日，南寧市人民政府印發(fā)《南寧市征拆住宅房屋房票安置暫行辦法》，正式在市轄區(qū)推行房票安置，滿足國有土地上房屋被征收人和集體土地上房屋被拆遷人多元化的安置需求，保障被征拆人的合法權(quán)益。所謂房票，是指被征拆人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，相關(guān)部門出具給被征拆人用于購房的結(jié)算憑證。

今年5月，合肥發(fā)布房票安置實(shí)施方案，其中明確，支持房票在同一征收項(xiàng)目被征收人之間互相轉(zhuǎn)讓，房票僅限轉(zhuǎn)讓一次。

同策研究院認(rèn)為，開展房票模式具有兩個(gè)方面的優(yōu)勢，第一，相對(duì)于純貨幣化安置，房票對(duì)于去庫存的效果會(huì)更高，這相當(dāng)于是購買力定向釋放，如果給貨幣的話，很多人可能選擇不再買房。第二，能夠降低地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，房票本質(zhì)屬于政府信用背書的票據(jù)，合肥還賦予了一定范圍內(nèi)的流動(dòng)性，使得房票可視為派生出來的在房地產(chǎn)領(lǐng)域購買力，具有一定的普適性，能夠提升房票的認(rèn)可度和居民的接受度。

校對(duì)：冉燕青