【導(dǎo)讀】特朗普警告，如果收費(fèi)不合理，將“收回”巴拿馬運(yùn)河

中國基金報(bào)記者 泰勒

特朗普再次發(fā)出威脅，這次針對的是巴拿馬運(yùn)河。

特朗普威脅“收回”巴拿馬運(yùn)河

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普表示，巴拿馬運(yùn)河對美國海軍和商船收取了“過高的費(fèi)用和通行費(fèi)”，并要求降低費(fèi)用，否則巴拿馬應(yīng)該將運(yùn)河“歸還”美國。

特朗普在其Truth Social平臺的一則帖子中寫道：“巴拿馬運(yùn)河被視為美國的重要國家資產(chǎn)，因?yàn)樗诿绹?jīng)濟(jì)和國家安全中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個(gè)安全的巴拿馬運(yùn)河對于美國的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要，同時(shí)大幅縮短了通往美國港口的運(yùn)輸時(shí)間。美國是使用巴拿馬運(yùn)河的頭號用戶，超過70%的航運(yùn)是往返于美國港口之間。作為現(xiàn)代世界奇跡之一，巴拿馬運(yùn)河于110年前正式投入使用，美國為其建設(shè)付出了巨大的代價(jià)——在修建過程中，3.8萬名美國工人因感染叢林中的蚊蟲疾病而喪生。當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福深諳海軍力量和貿(mào)易的重要性，力促運(yùn)河的建成。然而，在吉米·卡特總統(tǒng)執(zhí)政期間，他輕率地將運(yùn)河以一美元的價(jià)格交給了巴拿馬管理，僅僅是為了由巴拿馬自己管理，而非其他任何國家。更不是為了讓巴拿馬向美國、美國海軍以及在美國開展業(yè)務(wù)的企業(yè)收取過高的費(fèi)用和通行費(fèi)。我們的海軍和商業(yè)因此受到了極不公平和不合理的待遇。巴拿馬目前收取的費(fèi)用簡直荒謬，尤其是在考慮到美國對巴拿馬所給予的巨大慷慨時(shí)。這種對美國的‘掠奪’必須立即停止。美國對巴拿馬運(yùn)河的安全、高效和可靠運(yùn)營擁有切身利益，這一點(diǎn)始終毋庸置疑。我們過去、現(xiàn)在以及將來絕不會讓它落入不當(dāng)之手！運(yùn)河的移交并非為了他人受益，而是作為我們與巴拿馬合作的象征。如果這一慷慨舉措所體現(xiàn)的道德和法律原則未能得到遵守，我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全、無條件地歸還美國。巴拿馬官員，請據(jù)此行動！”

背景回顧

美國是巴拿馬運(yùn)河的最大客戶，每年約占通過貨運(yùn)量的四分之三。然而，長期干旱削弱了運(yùn)河在大西洋和太平洋之間調(diào)動船只的能力。美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉埃爾·布雷納德上周表示，這種干擾加劇了供應(yīng)鏈壓力，從而推高了通脹。

巴拿馬運(yùn)河管理局周五表示，2024財(cái)年運(yùn)河為巴拿馬財(cái)政貢獻(xiàn)了24.7億美元，這是連續(xù)第二年下降。

美國于1914年完成了穿越中美洲地峽的51英里（82公里）運(yùn)河，但根據(jù)前總統(tǒng)吉米·卡特在1977年簽署的一項(xiàng)條約，于1999年將運(yùn)河歸還巴拿馬。特朗普對此舉稱之為“愚蠢”。

特朗普暗示運(yùn)河有落入“不當(dāng)之手”的危險(xiǎn)，特朗普表示：“這不是為了他人受益而交出的，而是作為我們與巴拿馬合作的象征。如果這一慷慨舉措所體現(xiàn)的道德和法律原則沒有被遵守，我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全、無條件地歸還美國?！?/p>

巴拿馬駐華盛頓大使館沒有立即回應(yīng)置評請求。巴拿馬政府的一名官員周六晚表示，他知道特朗普的聲明，并將在未來一兩天內(nèi)正式回應(yīng)。運(yùn)河的一位發(fā)言人表示，在政府回應(yīng)之前不會發(fā)表評論。

據(jù)央視新聞報(bào)道，巴拿馬大學(xué)運(yùn)河和國際關(guān)系學(xué)院副院長瓊斯·庫珀表示，巴拿馬是巴拿馬運(yùn)河的正當(dāng)主人，美國“收回”巴拿馬運(yùn)河的說法“沒有任何法律依據(jù)，荒謬至極”。占領(lǐng)巴拿馬運(yùn)河期間，美國獲利巨大，而巴拿馬獲得的利益卻微乎其微。

巴拿馬國際關(guān)系學(xué)者胡里奧·姚對特朗普上述言論“感到震驚”，稱其“傲慢、自負(fù)且充滿威脅”，是美國“大棒”政策的最新例證。胡里奧·姚強(qiáng)調(diào)，巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)絕不能再回到美國手中。

特朗普2011年接受美國媒體采訪時(shí)稱，美國歸還巴拿馬運(yùn)河是“愚蠢的”。巴拿馬首都巴拿馬城的市議會同年通過決議，宣布特朗普為“不受歡迎的人”。

1903年，美國通過支持巴拿馬獨(dú)立，與巴拿馬簽訂了《巴拿馬運(yùn)河條約》，取得開鑿運(yùn)河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)的權(quán)利。為廢除不平等條約和收回運(yùn)河區(qū)的主權(quán)，巴拿馬人民進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。1977年，美國與巴拿馬簽訂新的《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營的條約》。根據(jù)條約，1999年12月31日起，巴拿馬將全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)，駐在運(yùn)河區(qū)的美軍將全部撤出。