證券時報記者 陳雨康

國家發(fā)展改革委12月24日發(fā)布《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）?！犊傮w方案》提到，深化市場采購貿(mào)易改革，支持適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)化市場采購貿(mào)易便利化措施。加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加強內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準建設(shè)，推動商品市場國內(nèi)國際“一張網(wǎng)”運行，實行“義烏中國小商品城”品牌化管理，強化與產(chǎn)地型、集散型、銷地型商品市場聯(lián)動。加強貿(mào)工聯(lián)動發(fā)展，推動市場采購、跨境電商等業(yè)態(tài)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展。支持“市場+商戶”抱團出海，建設(shè)自主可控的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)天，浙江省舉行新聞發(fā)布會，介紹浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革有關(guān)情況。浙江省發(fā)展改革委副主任李軍表示，新一輪改革將重點在進口“買全球”方面加速破題，同時繼續(xù)在“賣全球”上迭代深化，最終實現(xiàn)“買全球賣全球”。目前，正在考慮以小商品城為試點單位，通過搭建數(shù)字化監(jiān)管平臺，先行推進進口正面清單試點。條件成熟時，將更多商品納入清單。

據(jù)李軍介紹，早在2011年，義烏承擔(dān)了國家綜合改革試點任務(wù)，主題是國際貿(mào)易。通過10多年改革實踐，創(chuàng)設(shè)了市場采購貿(mào)易方式，在全國22個省39個市場復(fù)制推廣，“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道通達1000多個境外城市，帶動210萬中小微企業(yè)發(fā)展、3200萬勞動力就業(yè)，為廣大中小微主體參與國際市場競爭搭建了共享平臺。得益于改革，義烏也快速發(fā)展成為一個常住人口近200萬的II型大城市，出口規(guī)模從全國的1‰提高到1/50，快遞業(yè)務(wù)量10年翻了近30倍，占全國1/12。

新一輪改革將更加突出問題導(dǎo)向。義烏市委書記王健表示，將建立“改革+項目+平臺”一體協(xié)同推進機制，滾動接續(xù)推進改革落地見效。當(dāng)下著力破解五個方面難題，包括：開展日用消費品進口難度較大的問題；出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足的問題；物流通道韌性不足、成本較高的問題；貿(mào)易結(jié)算不暢、效率不高的問題；新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠的問題。

王健說，著力破解開展日用消費品進口難度較大的問題，全力實施進口日用消費品正面清單。前期，以商城集團作為唯一試點企業(yè)，即將落地商品的進口正面清單首單業(yè)務(wù)，以此為突破，加快進口貿(mào)易發(fā)展，力爭2025年全市進口規(guī)模達1000億元，到2030年突破3000億元。

針對物流通道韌性不足、成本較高的問題，王健表示，將著力降低全社會物流成本，打造陸?？锗]“四位一體”物流體系，加快搭建國內(nèi)倉、海外倉、國際物流專線“兩倉一線”，幫助中小企業(yè)提升物流領(lǐng)域的話語權(quán)、議價權(quán)。

跨境電商作為外貿(mào)增長的新動能，正發(fā)揮越來越重要的作用。杭州海關(guān)副關(guān)長孫向陽表示，下一步，在實施《總體方案》過程中，海關(guān)部門主要從出口和進口兩個方面去努力。出口方面，拓展跟鞏固現(xiàn)在的物流通道，推廣“國際公路運輸（TIR）+跨境電商”的運輸模式，把“先查驗后裝運”模式推廣到跨境電商小包裹出口中去運用。進口方面，復(fù)制推廣現(xiàn)有的成功經(jīng)驗，推進稅款擔(dān)保電子化。