加強金融消費者保護(簡稱“消?!保┦墙鹑诒O(jiān)管部門的一項重要職責,更是金融機構(gòu)必須履行的義務。對于消費金融公司來說也不例外。日前,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《消費金融公司監(jiān)管評級辦法》(簡稱《評級辦法》),旨在進一步強化消費金融公司分類監(jiān)管,強化消費者權(quán)益保護,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
消費金融公司,是指經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局批準設(shè)立的,不吸收公眾存款,以小額、分散為原則,為中國境內(nèi)居民個人提供消費貸款的非銀行金融機構(gòu)。與傳統(tǒng)信貸相比,作為我國消費金融市場重要參與者的消費金融公司,具有單筆授信額度小、審批速度快等靈活服務方式,能夠有效彌補和延伸傳統(tǒng)信貸服務范圍,更好滿足居民日常小額消費融資需求。
近年來,在監(jiān)管政策引導下,消費金融公司得以快速健康發(fā)展。截至目前,全國已經(jīng)有31家消費金融公司展業(yè)經(jīng)營。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國消費金融公司發(fā)展報告(2024)》顯示,2023年消費金融公司資產(chǎn)規(guī)模和貸款余額雙雙突破萬億元,分別達到12087億元和11534億元,同比增長36.7%和38.2%。消費金融公司憑借自身優(yōu)勢,立足消費市場新需求和新變化,多舉措滿足用戶消費信貸需求。
不過,隨著經(jīng)濟金融形勢和消費金融公司行業(yè)的發(fā)展變化,原評級辦法已不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和強化監(jiān)管的需要。同時,新修訂的《消費金融公司管理辦法》也增加了一些新內(nèi)容,《評級辦法》相關(guān)內(nèi)容也需要進行相應調(diào)整,保持監(jiān)管要求的一致性。對此,金融監(jiān)管總局對《評級辦法》進行修訂完善。
總體看,《評級辦法》修訂的主要內(nèi)容包括三個方面,一是合理調(diào)整評級要素;二是優(yōu)化監(jiān)管評級級次設(shè)置;三是明確分類監(jiān)管原則與措施。而最受消費者關(guān)注的是將消費者權(quán)益保護工作納入監(jiān)管評級之中。
本次修訂增加“合作機構(gòu)管理”“消費者權(quán)益保護”兩個評級要素,設(shè)置公司治理、資本管理、風險管理、合作機構(gòu)管理、專業(yè)服務質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、信息科技管理七個評級維度,分別賦予15%、15%、25%、10%、10%、15%、10%的分值權(quán)重。相比原來的評級辦法,評級要素權(quán)重分配發(fā)生重大變化,新增的“合作機構(gòu)管理”“消費者權(quán)益保護”兩個評級要素權(quán)重分別達到10%、15%,突顯了消費者權(quán)益保護的重要性,也有助于促使消費金融公司落實消費者保護責任。
要知道,消費金融公司本身定位為貼近中長尾客群消費的普惠金融服務,與商業(yè)銀行消費貸款和信用卡服務的主力客群存在顯著不同。目前,消費金融公司服務的客群已逐漸下沉至三四線城市,這些客戶在大部分消費金融公司中占比逾75%。這一特點,也對消費金融公司強化消費者權(quán)益保護提出新要求。
加強消費者保護,消費金融公司責無旁貸。一方面,要認真執(zhí)行好《消費金融公司管理辦法》相關(guān)要求,將消費者權(quán)益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,建立消費者權(quán)益保護工作體系。要充分保障消費者的知情權(quán),健全完善產(chǎn)品服務信息披露機制,以顯著方式向借款人告知貸款年化利率、費率、還款方式、違約責任、免責條款和投訴渠道等關(guān)鍵信息,不得向借款人收取貸款利息之外的費用。特別是要規(guī)范催收行為,不得采用暴力、威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段進行催收,切實維護消費者的合法權(quán)益。
另一方面,要突出專業(yè)化、特色化經(jīng)營,努力提高金融服務的覆蓋面和便捷度。消費金融在促消費、擴內(nèi)需等方面發(fā)揮著積極作用,消費金融公司要突出專業(yè)化、特色化服務功能,提升普惠金融服務效能。要以《評級辦法》的發(fā)布實施為契機,發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢,堅持下沉金融服務,開展特色化經(jīng)營,不斷降低產(chǎn)品價格,滿足中長尾客群消費需求,惠及更多消費者。同時,要著眼于不同客戶開展金融創(chuàng)新,提供具有形式多樣、靈活高效、更加便捷的消費信貸產(chǎn)品及服務,在滿足消費需求的情況下,實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時,監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管評級作用,采取更加有力措施,促使消費金融公司將消費者保護落到實處。
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