2025年伊始，安徽農(nóng)信系統(tǒng)再現(xiàn)反腐案件推進。

近日，安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站通報了兩條有關(guān)農(nóng)信系統(tǒng)黨紀政務(wù)處分結(jié)果，涉及一家區(qū)域農(nóng)商行原“一把手”，以及一名省聯(lián)社的部門負責(zé)人。

其中，固鎮(zhèn)農(nóng)商銀行原黨委書記、董事長許威因涉嫌嚴重違紀違法問題被開除黨籍處分，并被解除其勞動合同關(guān)系。安徽省農(nóng)信社原主任助理兼綜合管理與安全保衛(wèi)部總經(jīng)理孟亞明因涉嫌嚴重違紀違法問題，被開除黨籍處分和開除公職。兩者皆被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

券商中國記者粗略統(tǒng)計，2024年以來，安徽農(nóng)信系統(tǒng)反腐通報密集，安徽省聯(lián)社系統(tǒng)及下轄農(nóng)商銀行掌舵人落馬密度不低，涉及4家農(nóng)商銀行董事長、1家銀行行長，以及部分副行長等高層。

安徽農(nóng)商行高層“落馬”密度高

2024年3月7日，安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站公布了前述固鎮(zhèn)農(nóng)商行原董事長許威被查的消息。一年后，這一案件再次披露。

安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站顯示，經(jīng)查，許威身為金融企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在“靠金融吃金融”等情況，并利用職務(wù)便利為他人在貸款審批、承兌匯票辦理等方面謀取利益，非法收受巨額財物，還造成企業(yè)巨額財產(chǎn)損失等違法違紀問題。

同天，安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站還公布了省農(nóng)信社原主任助理兼綜合管理與安全保衛(wèi)部總經(jīng)理孟亞明的違紀違法問題，包括違規(guī)干預(yù)和插手工程項目承發(fā)包，利用職務(wù)便利為他人在項目承攬等方面謀取利益等。

經(jīng)安徽省農(nóng)信社黨委會議研究，決定給予許威、孟亞明開除黨籍處分；許威被按程序解除其勞動合同關(guān)系、孟亞明被開除公職處分；兩人的違紀違法所得均被收繳，兩者所涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

記者梳理，2024年安徽地區(qū)已有多家區(qū)域農(nóng)商行的“一把手”“二把手”以及高管被查，包括安徽蚌埠農(nóng)商行原副行長謝永生、阜陽潁東農(nóng)商行董事長姚清、來安農(nóng)商行原董事長汪貽強、銅陵農(nóng)商行原行長王琴等。

此外，在2024年，安徽肥西農(nóng)商行原董事長王華余、肥東農(nóng)商行原副行長張瓊的被查結(jié)果也披露出來，兩者均被開除黨籍，并被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

窩案、連環(huán)案值得警示

實際上，在過去幾年，僅安徽農(nóng)信系統(tǒng)落馬了幾十名中高層干部中，包括省聯(lián)社理事長和部門負責(zé)人、區(qū)域農(nóng)商行“一把手”、相關(guān)農(nóng)商行高管、監(jiān)事以及分支行負責(zé)人等，并呈現(xiàn)“窩案”“連環(huán)案”的特點。這也是目前安徽地區(qū)反腐力度不減，并加大金融反腐舉措的原因。

（安徽農(nóng)信系統(tǒng)被查高管名單/信息來源：安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站和微信公眾號）

需要關(guān)注的是，同一機構(gòu)的“一把手”、高管“前腐后繼”般連環(huán)落馬，甚至一些連環(huán)案中也嵌套“窩案”。

如三個月前落馬的阜陽潁東農(nóng)商行黨委書記、董事長姚清被查，就是上述情形之一。

根據(jù)安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)站于2024年10月12日的通報，姚清因涉嫌嚴重違紀違法，接受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。讓外界關(guān)注的是，這是阜陽潁東農(nóng)商行落馬的第三位董事長，該行首任董事長汪俠和第二任董事長代偉曾先后被查。

根據(jù)安徽紀檢監(jiān)察官方微信公眾號披露的信息，2020年6月19日，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員汪俠涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，在汪俠落馬后，時任阜陽潁東農(nóng)商行董事長代偉和原副行長張建軍同批被查。

對于阜陽潁東農(nóng)商行“一把手”接連被查的現(xiàn)象，中國紀檢監(jiān)察報曾作出揭示：2015年至2017年，時任阜陽潁東農(nóng)商行董事長汪俠伙同幾名下屬，在該行增資擴股時，3次借用企業(yè)資質(zhì)從潁東行貸款1億多元，轉(zhuǎn)過頭來再購買潁東行的股權(quán)，靠行吃行，空手套白狼，僅其一人就涉嫌非法獲利上千萬元。

而阜陽潁東農(nóng)商行“一把手”及其接任者接連落馬的節(jié)奏不是孤例，在當(dāng)?shù)劂y行中不止一家上演類似場景。

如2024年年初，蚌埠農(nóng)商行原黨委委員、副行長謝永生因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。在其之前，該行已有兩名董事長先后落馬。即該行首位董事長張紹新曾于2020年5月12日被通報落馬，后續(xù)不到兩年時間，時任該行黨委書記、董事長吳永剛，也即該行第二任董事長，竟然也于2023年3月1日被通報接受審查調(diào)查。

實際上，2020年是安徽農(nóng)信系統(tǒng)金融案件集中爆發(fā)的一年。隨著2020年4月初，安徽省紀委監(jiān)委通報了安徽省聯(lián)社原黨委書記、理事長陳鵬落馬，在隨后的半年多時間里，包括省聯(lián)社原黨委委員、副主任孫斌，蚌埠、懷遠、鳳臺、安慶、阜陽等多地農(nóng)商行董事長、高管陸續(xù)接受審查調(diào)查。

也就在這一年，安徽地方也進行了相關(guān)整頓。根據(jù)公開消息，2020年安徽地區(qū)從選人用人風(fēng)氣入手，開展專項整治累計調(diào)整農(nóng)商行一把手25人，推動紀委書記異地交流任職16人。

此后，該地的金融反腐工作持續(xù)推進。根據(jù)安徽駐省農(nóng)信社紀檢監(jiān)察組對2023年工作的回眸報告，2023年，駐省農(nóng)信社紀檢監(jiān)察組精準運用“四種形態(tài)”共處理57人次，并督促省農(nóng)信社黨委針對案件暴露出的問題，采取調(diào)整班子、調(diào)整崗位等措施，全年先后調(diào)整了3家農(nóng)商行黨委班子成員。

當(dāng)前安徽省聯(lián)社高層均為外部調(diào)入

隨著國家反腐力度的加強，地方金融反腐工作已呈現(xiàn)常規(guī)化。

1月10日，安徽省紀委監(jiān)委通報2024年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況，提到要深化拓展金融、國企、醫(yī)藥、工程建設(shè)招投標、城市綠化等重點領(lǐng)域反腐，其中“金融”是首個提到的重點反腐領(lǐng)域。

安徽當(dāng)?shù)貙r(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)氣整頓和治理也在持續(xù)推進，反腐工作已常規(guī)化。

可從安徽省聯(lián)社的高層人事調(diào)動觀察到，在省聯(lián)社原黨委書記、理事長陳鵬落馬之后，后續(xù)繼任者均為外部系統(tǒng)調(diào)入，包括當(dāng)?shù)匮胄邢到y(tǒng)、政府部門以及大行系統(tǒng)等。

如在陳鵬案之后，安徽省委對省聯(lián)社的安排是，其“一二把手”均同步從外部系統(tǒng)安排入駐。如2019年3月27日顯示，安徽省委決定：鐘園任省聯(lián)社黨委書記、理事長，黃然任省聯(lián)社黨委副書記。

在加入安徽省聯(lián)社之前，鐘園履歷集中于當(dāng)?shù)匮胄邢到y(tǒng)，曾任當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)主管部門的負責(zé)人，也曾掛職任六安市副市長；黃然的工作履歷集中于政府部門，曾任安徽省財政廳副廳長，銅陵市副市長，安徽省統(tǒng)計局副局長等職。

此后，鐘園于2019年3月至2022年9月，擔(dān)任安徽省聯(lián)社黨委書記、理事長。由于鐘園到齡退休，黃然接替安徽省聯(lián)社黨委書記、理事長一職。兩年后，黃然重新回歸政界，于2024年10月同期調(diào)任至安徽省國資委。

與此同時，2024年10月21日，安徽省聯(lián)社官網(wǎng)披露，安徽省委決定，葉紅云任安徽省聯(lián)社黨委書記，提名任理事長。葉紅云此前任安徽省聯(lián)社黨委副書記、副理事長、主任。與鐘園、黃然一樣，葉紅云也是從外部系統(tǒng)引入的金融干部。

在進入安徽省聯(lián)社之前，葉紅云主要供職于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行系統(tǒng)，曾任建設(shè)銀行安徽省分行黨委委員、副行長。目前，葉紅云以省農(nóng)信社黨委書記身份展開工作。

官網(wǎng)信息顯示，安徽省聯(lián)社于2004年12月成立，2014年末，安徽在全國率先完成農(nóng)商銀行改制。目前，安徽省聯(lián)社共下轄83家農(nóng)商銀行，共有營業(yè)網(wǎng)點約3000個，在崗員工3萬多人。根據(jù)履職需要，省聯(lián)社內(nèi)設(shè)18個職能部門和5個審計中心、7個巡察組。

校對：姚遠