1月13日，美國拜登政府發(fā)布了AI芯片管制新規(guī)，被視為美國迄今為止出臺的最嚴厲的出口管制措施，劃分AI資源配置“朋友圈”，并首次將模型權(quán)重納入管制范圍。不同以往，英偉達、甲骨文以及美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會等紛紛表示強烈反對。

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，面對封鎖，中國不應(yīng)僅聚焦單一技術(shù)突破，而應(yīng)打造完整、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，以及多極化的技術(shù)聯(lián)盟。

1月14日，A股人工智能概念板塊放量上漲。

首次納入模型權(quán)重

當(dāng)?shù)貢r間1月13日，美國政府宣布推出“人工智能擴散臨時最終規(guī)則”（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion）。按照新規(guī)，美國將芯片出口對象劃分了三個級別“朋友圈”，享有不同等級的AI配置權(quán)限，并首次將模型權(quán)重納入限制范圍。

在第一等級中，美國和18個核心盟友采購美國的先進AI芯片不會受限制；第二等級中，140多個國家和地區(qū)在2025年至2027年期間各自可獲得的處理性能 (TPP) 總量上限為7.9億，相當(dāng)于5萬個英偉達H100 GPU，最高可申請算力總量至50.64億，對應(yīng)約32萬塊GPU，從而保證這些國家地區(qū)的計算集群落后美國約12個月或一代。而中國等22個國家和地區(qū)位于第三等級，將幾乎完全被禁止從美國進口先進的AI處理器。

新規(guī)還嚴格限制全球科技公司在非美國盟友國家建設(shè)大規(guī)模AI數(shù)據(jù)中心，并首次將AI模型權(quán)重納入出口管制范圍，計算量超過10^26次運算的模型在出口時將需要授權(quán)，即便在美國境外訓(xùn)練的模型，如使用美國GPU等部件，也將面臨長臂管制。

目前新規(guī)尚未正式生效，各家企業(yè)將有為期120天的評議期。

有業(yè)內(nèi)人士指出，本次美國增加對模型權(quán)重的管制，將對中國公司在海外訓(xùn)練的大模型帶來直接的合規(guī)風(fēng)險，另外，對美國的云服務(wù)商和AI公司的合規(guī)負擔(dān)也將提升。

梳理來看，美國政府的芯片出口管制“縱深”在不斷強化。

自2022年10月7日以來，美國拜登政府采取了一系列出口管制措施，試圖阻止中國獲得先進制程芯片以及芯片制造設(shè)備。隨后逐步升級，2024年，美國政府進一步將芯片出口限制范圍擴大到消費電子領(lǐng)域，涵蓋搭載AI芯片的筆記本電腦等，并在去年12月進一步深入和細化，強化了對供應(yīng)鏈的管控深度，也將高帶寬內(nèi)存芯片（HBM）納入管控范圍，與高算力GPU管控要求拉平，進一步限制中國在高性能計算硬件方面的發(fā)展。

美國本土科技巨頭強烈反對

對于本次美國出臺的管制措施，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示中方對此堅決反對。拜登政府濫用出口管制措施，嚴重阻礙各國正常經(jīng)貿(mào)往來，嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴重影響全球科技創(chuàng)新，嚴重損害包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球各國企業(yè)利益。中方將采取必要措施，堅決維護自身正當(dāng)權(quán)益。

1月14日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆強調(diào)指出，美方泛化國家安全概念，將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化，濫用出口管制，惡意打壓中國，嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴重影響全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，嚴重損害中美兩國和各國工商界利益。中方對此堅決反對，將采取堅定措施維護中國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

另外，郭嘉昆指出，人工智能是人類的共同財富，不能成為“富國和富人的游戲”，制造新的“發(fā)展鴻溝”。美方為維護霸權(quán)，在人工智能領(lǐng)域也開始搞“三六九等”、分“遠近親疏”，其根本目的是剝奪包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家科技進步、推動發(fā)展的權(quán)利。這種“絆腳石戰(zhàn)略”違背各國推動人工智能向善發(fā)展的共同利益，引發(fā)各界對美國發(fā)起“科技新冷戰(zhàn)”的擔(dān)憂。

相比過往的管制新規(guī)，美國本輪管制新規(guī)招致了更強烈的本土“反對”聲音。

美國半導(dǎo)體協(xié)會（SIA）總裁兼首席執(zhí)行官John Neuffer在1月13日聲明中，表示對新規(guī)深感失望，如此規(guī)模和影響的政策轉(zhuǎn)變在總統(tǒng)過渡前幾天匆忙出臺，而且沒有得到任何來自行業(yè)的有效意見?！靶乱?guī)則可能會將戰(zhàn)略市場拱手讓給我們的競爭對手，從而對美國經(jīng)濟和半導(dǎo)體及人工智能領(lǐng)域的全球競爭力造成意想不到的持久損害?！盝ohn Neuffer指出。

英偉達作為全球AI算力芯片龍頭，公司政府事務(wù)副總裁Ned Finkle在官網(wǎng)發(fā)文稱，“AI擴散”新規(guī)雖然披著“反華”措施的外衣，但這些規(guī)則對增強美國安全毫無助益。新規(guī)將控制全球技術(shù)，包括已經(jīng)在主流游戲PC和消費硬件中廣泛普及的技術(shù)，也將削弱美國的全球競爭力，損害使美國保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新。

甲骨文執(zhí)行副總裁Ken Glueck此前在1月5日發(fā)文表示，這項新規(guī)可能成為美國科技行業(yè)歷史上最具破壞性的政策之一，直接將美國公司的全球芯片市場縮小了80%。

值得注意的是，去年12月，美國商務(wù)部長雷蒙多就承認，美國限制中國芯片發(fā)展是徒勞的，阻止敏感技術(shù)落入中國手中的努力仍然很重要，但對于中國自身向全球技術(shù)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的邁進來說，出口管制只不過是“減速帶”，美國自己必須跑得更快。

完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)

清華大學(xué)新聞學(xué)院、人工智能學(xué)院雙聘教授沈陽向記者表示，技術(shù)封鎖會造成全球技術(shù)生態(tài)的不確定性，而這種不確定性對于包括美國在內(nèi)的所有參與者都是雙刃劍。面對封鎖，中國不應(yīng)僅聚焦單一技術(shù)突破，而應(yīng)打造完整、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

他建議，在算法和模型層面，中國可通過開放平臺吸引更多開發(fā)者與企業(yè)，共同構(gòu)建具有全球影響力的技術(shù)社區(qū)，并主動與更多國家合作，打造多極化的技術(shù)聯(lián)盟。另外，在新興市場，中國可以提供技術(shù)支持與解決方案，形成以互惠為核心的合作體系。

在美國升級AI管制背景下，1月14日A股人工智能板塊表現(xiàn)強勁，人工智能指數(shù)上漲6.52%，科大訊飛上漲4.17%，中科曙光上漲5.67%，而龍頭股寒武紀下跌3.48%。

另外，受益于人工智能浪潮，部分A股上市公司業(yè)績預(yù)喜。

最新業(yè)績預(yù)告顯示，海光信息2024年實現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤18.1億元到20.1億元，同比增長43.29%到59.12%。據(jù)介紹，圍繞通用計算市場，公司的CPU產(chǎn)品進一步拓展市場應(yīng)用領(lǐng)域、擴大市場份額，支持了廣泛的數(shù)據(jù)中心、云計算、高端計算等復(fù)雜應(yīng)用場景；在AIGC的時代背景下，公司DCU產(chǎn)品快速迭代發(fā)展，以高算力、高并行處理能力、良好的軟件生態(tài)支持了算力基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)計算等AI行業(yè)應(yīng)用，進一步促進了公司業(yè)績的較快增長。