全國人大代表、中國一汽首席技能大師 楊永修全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁 單增海全國政協(xié)委員、合鍛智能董事長 嚴(yán)建文全國人大代表、中天科技董事長 薛濟萍全國人大代表、江鈴汽車模具鉗工首席技師 劉輝

追逐毫厘之精 助力中國制造不斷躍升

中國制造的每一次躍升，都始于對毫厘之精的永恒追逐。這種追逐，既表現(xiàn)在技術(shù)上，也表現(xiàn)在工藝上，更表現(xiàn)在立足主業(yè)的長期堅守上。來自汽車、機械、裝備、風(fēng)電等行業(yè)的代表委員，結(jié)合工作實際與調(diào)研所見，就中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一宏大主題，積極建言獻策

全國人大代表、中國一汽首席技能大師楊永修：

以“微米級匠心”鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力

在一汽研發(fā)總院試制車間，工作人員正以0.008毫米的精度加工新能源電驅(qū)殼體，這一精度要求相較于傳統(tǒng)燃油車發(fā)動機缸體的加工標(biāo)準(zhǔn)，提升了近1倍。

作為從生產(chǎn)一線成長起來的技術(shù)專家，全國人大代表、中國一汽首席技能大師楊永修親歷了一汽從傳統(tǒng)燃油車到新能源汽車的轉(zhuǎn)型歷程。過去一年，他實地走訪了30余家企業(yè)和院校，將一線調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為一系列建議。今年全國兩會，他帶著關(guān)于新能源汽車輕量化、產(chǎn)業(yè)工人隊伍學(xué)歷再提升、職業(yè)本科體系建設(shè)等多份建議，積極為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

精益求精推動產(chǎn)業(yè)升級

“如果說發(fā)動機是汽車的心臟，那缸體則是發(fā)動機的心臟。”楊永修介紹，發(fā)動機缸體上100多個孔的形位精度需控制在0毫米至0.02毫米之間，其加工精度決定著整車的動力性能。

在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域，他曾帶領(lǐng)團隊將V型發(fā)動機加工精度鎖定在0.015毫米，打破國外技術(shù)壟斷。如今，在紅旗新能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，電驅(qū)殼體等核心部件的精度要求已提升至0.008毫米，“這相當(dāng)于在頭發(fā)絲直徑的十分之一尺度上追求穩(wěn)定性?！睏钣佬拚f。

這一精度跨越的背后，是楊永修和團隊成員不斷攻克技術(shù)難點，創(chuàng)新突破的結(jié)果?！斑@不僅是數(shù)字的躍遷，更是產(chǎn)業(yè)升級的刻度?！睆耐黄瓢l(fā)動機精密加工技術(shù)，到領(lǐng)銜紅旗新能源電驅(qū)系統(tǒng)攻堅，楊永修始終相信，中國制造的每一次躍升，都始于對毫厘之精的永恒追逐。

憑借著精益求精的精神，楊永修在數(shù)控技術(shù)領(lǐng)域取得了卓越的成績。他參與完成的國內(nèi)最新款自主研發(fā)V12發(fā)動機的試制加工任務(wù)，結(jié)束了多缸發(fā)動機核心部件需由國外加工的歷史，填補了國內(nèi)V型發(fā)動機制造的空白。

以整車輕量化破局新能源續(xù)航焦慮

“新能源汽車全年滲透率已近五成，但續(xù)航焦慮仍是消費者的心結(jié)?！睏钣佬拚{(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)已取得顯著進展，但續(xù)航焦慮、性能瓶頸、成本壓力及環(huán)境效益等核心痛點仍亟需突破。

在楊永修看來，隨著汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入，對于創(chuàng)新的要求越來越高，必須持續(xù)進行技術(shù)攻關(guān)。今年兩會，他帶來了關(guān)于新能源汽車輕量化的建議。楊永修表示，整車輕量化可降低整車能量消耗，減少大容量電池需求，提升續(xù)駛里程且降低整車成本。同時可間接減排，加速資源高效利用，助力“雙碳”目標(biāo)。

“推動新能源汽車輕量化，可在材料方面發(fā)力，如應(yīng)用碳纖維、鎂鋁合金等高強度、輕質(zhì)量材料?！睏钣佬薇硎?，通過這些材料的突破，結(jié)合優(yōu)化設(shè)計，可有效降低車身重量，減少能耗，提升車輛安全性，為消費者帶來更安心的出行體驗。

楊永修建議，新能源汽車輕量化是一項系統(tǒng)工程，需要從材料、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工藝制造等多維度協(xié)同創(chuàng)新。此外，還需從產(chǎn)業(yè)鏈、實施策略和國家行業(yè)政策三方面入手，協(xié)同聯(lián)動，共同推進。

讓車間經(jīng)驗與理論知識深度融合

“一線技能人才不僅要會操作機床，還要懂編程、能創(chuàng)新，這對傳統(tǒng)培養(yǎng)模式提出了新挑戰(zhàn)?！弊鳛橐幻麖穆殬I(yè)院校成長起來的全國技術(shù)能手，楊永修深刻體會到理論與實踐結(jié)合的重要性。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，而創(chuàng)新的根基在人才?！痹跅钣佬蘅磥恚寄苋瞬诺某砷L通道需要更多政策支持，只有讓車間經(jīng)驗與理論知識深度融合，才能為制造強國筑牢人才基石。

楊永修表示，針對高技能人才，需從改革入學(xué)門檻與選拔機制、優(yōu)化教育資源與教學(xué)模式等方面入手，制定符合其特點的招生標(biāo)準(zhǔn)和考試內(nèi)容。同時，在優(yōu)化教育資源與教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，鼓勵高校開設(shè)面向高技能人才的研究生專業(yè)和課程，靈活安排學(xué)習(xí)時間與方式。

“作為一名技術(shù)工人代表，我所能做的就是立足本職，持續(xù)不斷地進行技術(shù)攻關(guān)，為一汽的發(fā)展，為民族汽車品牌的發(fā)展貢獻力量?！睏钣佬拚f。

全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海：

推動工程機械行業(yè)綠色化智能化

走進徐工研究總院的振動噪聲實驗室，全國人大代表，徐工機械總工程師、副總裁單增海正和同事們在進行數(shù)據(jù)測試。工程機械參數(shù)在電腦屏幕上不斷跳動，周遭仿佛進入了一個無聲的世界。徐工機械是中國工程機械行業(yè)的排頭兵，在技術(shù)創(chuàng)新方面走在行業(yè)前列。

“這是徐工將智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)作為‘一號工程’，加快推進數(shù)字化研發(fā)的重要部分?！遍L期在工程機械研發(fā)一線的單增海說，今年他關(guān)注的話題依然是關(guān)于工程機械的“綠色化、智能化、服務(wù)化”發(fā)展。

單增海說，工程機械作為“生產(chǎn)工具”，用戶更關(guān)注成本與回報，而新能源設(shè)備初期購置成本高、適用場景有限。在新能源乘用車滲透率不斷提升的當(dāng)下，連續(xù)作業(yè)、作業(yè)區(qū)域離散的工程機械產(chǎn)品，面臨純電動成本過高、續(xù)航不足、動力無法完全滿足使用需求等難題。

“增程式技術(shù)作為純電和燃油的補充存在，優(yōu)勢在于能夠提高能效、降低排放、降低成本。隨著環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，增程式技術(shù)有廣闊的發(fā)展空間?！眴卧龊Ｌ岢?，可以出臺相關(guān)政策支持增程式混動工程機械和農(nóng)業(yè)機械替代傳統(tǒng)動力產(chǎn)品。例如，推動加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策落地，將增程式混動工程機械、農(nóng)業(yè)機械納入推廣、補貼目錄。

在技術(shù)突破方面，單增海說，研發(fā)適用于工程機械和農(nóng)業(yè)機械的專用增程器極具挑戰(zhàn)，尤其在高度集成化的專用發(fā)動機、電機、電控方面，空間布局、動力輸出、精準(zhǔn)控制、電磁干擾等技術(shù)難題還需攻克。他建議，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)合創(chuàng)新體，集聚科研機構(gòu)、高校、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)資源，加快攻克工程機械和農(nóng)業(yè)機械的增程式系統(tǒng)及零部件技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

抱團合作，才能共贏。2024年12月20日，徐工機械與中科工業(yè)人工智能研究院、南京鋼鐵股份有限公司達成戰(zhàn)略合作，三方合作共建江蘇省工業(yè)人工智能重點實驗室，將重點圍繞工程機械智能設(shè)計、制造、控制等領(lǐng)域展開研究，致力于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動行業(yè)智能化升級。

“當(dāng)前，國內(nèi)工程機械市場已經(jīng)從增量市場變成了存量市場。相較于國際成熟工程機械市場，其利潤有近七成來自后市場，其中二手車占很大的比重?！眴卧龊＝ㄗh，國家層面可以規(guī)范和完善工程機械二手車市場秩序，加大對工程機械二手車的政策支持力度。同時，支持工程機械二手車出口，提升中國品牌二手車國際化經(jīng)營的能力和影響力。

全國政協(xié)委員、合鍛智能董事長嚴(yán)建文：

發(fā)展高端裝備制造業(yè)需長期堅守

走進合鍛智能的車間，記者看到這里正緊鑼密鼓地生產(chǎn)著一個個應(yīng)用于航空航天、汽車制造的“大塊頭”裝備機器。

“我將持續(xù)關(guān)注高端裝備制造產(chǎn)業(yè)及核聚變方向的發(fā)展?！苯?，全國政協(xié)委員、合鍛智能董事長嚴(yán)建文接受上海證券報記者采訪時說：“有些事情，需要我們花一生的精力去做好?！畧允亍枰獛状说呐??！?/p>

高端裝備制造的國產(chǎn)化之路

集成電路、大飛機、核電、可控核聚變……我國正在實施的重大科技專項均需要高端制造裝備。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長7.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別升至34.6%和16.3%。

中國工業(yè)在智能化的道路上怎么走？如何在基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵技術(shù)等方面實現(xiàn)突破，從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國？這是嚴(yán)建文不斷在思考的問題。

“前不久，中央經(jīng)濟工作會議提出要‘防內(nèi)卷’。過度內(nèi)卷和低價競爭會給制造業(yè)帶來極大的傷害?！眹?yán)建文說，“我們不能用一種簡單的、暫時性的方法去做，我更關(guān)注關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝提升的方法和路徑?！?/p>

在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，嚴(yán)建文認(rèn)為，盡管我國在部分領(lǐng)域已取得一定的突破，但部分關(guān)鍵零部件和原材料仍依賴進口。比如，集成電路芯片制造裝備、大型石化裝備、汽車制造關(guān)鍵設(shè)備等高端設(shè)備的迅猛發(fā)展與我國配套的“三基”產(chǎn)品（基本零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料）供應(yīng)不足的矛盾，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主機和成套設(shè)備空殼化的主要原因。

“希望國家能夠提高對國產(chǎn)龍頭企業(yè)、制造業(yè)重大項目等方面的支持力度?！眹?yán)建文建議，加強國家層面的支持，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動形成以國產(chǎn)龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。同時，設(shè)立國家基金會，加強對基礎(chǔ)研究與制造工藝的研發(fā)投入。

“特別是在量子計算、人工智能、材料科學(xué)等前沿領(lǐng)域，高端裝備制造業(yè)需要注入源源不斷的創(chuàng)新動力?；A(chǔ)研究領(lǐng)域取得的創(chuàng)新成果應(yīng)優(yōu)先支持國產(chǎn)系統(tǒng)裝備的實驗驗證。在精密軸承、伺服電機、傳感器等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，建議出臺更多操作性強的政策，促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步?！眹?yán)建文說。

核聚變產(chǎn)業(yè)期待政策加持

2025年1月，位于合肥科學(xué)島的“人造太陽”全超導(dǎo)托卡馬克EAST裝置成功創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，實現(xiàn)上億攝氏度穩(wěn)態(tài)長脈沖高約束模等離子體運行1066秒。當(dāng)前，國際社會普遍認(rèn)為聚變能是最有希望成為能夠同時解決全球能源問題和環(huán)境問題的下一代能源。

持續(xù)推動可控核聚變技術(shù)的發(fā)展是嚴(yán)建文的另一個堅守。今年，嚴(yán)建文多了兩個新身份——合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院執(zhí)行院長和聚變新能（安徽）有限公司董事長。

“未來，我的主要精力將投身于核聚變領(lǐng)域的發(fā)展?！眹?yán)建文表示，“核聚變作為一項未來產(chǎn)業(yè)，除了攻克技術(shù)難題，還需加強法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入等方面政策的推動。”

對標(biāo)國際聚變發(fā)展前沿，嚴(yán)建文建議將聚變能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局上升到國家層面，形成關(guān)鍵技術(shù)清單，加強現(xiàn)有實驗、大規(guī)模數(shù)值模擬、聚變材料研發(fā)和測試等，同時在基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究方面提前布局。此外，根據(jù)聚變核燃料需求的預(yù)測，對國產(chǎn)供應(yīng)商自身的原材料、關(guān)鍵器件供應(yīng)來源、需求、時間表等進行穿透性分析，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加速核聚變商業(yè)化進程。

當(dāng)前，人工智能的發(fā)展已進入關(guān)鍵窗口期，新一輪技術(shù)正在不斷迭代演進。嚴(yán)建文表示，在核聚變領(lǐng)域，AI技術(shù)同樣必不可少。合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院近日聯(lián)合中國科大、中國科學(xué)院等離子體物理研究所、科大訊飛等成立了人工智能中心。

“通過AI將實驗數(shù)據(jù)進行模型分析，使核聚變裝置實現(xiàn)精準(zhǔn)放電。人工智能在核聚變領(lǐng)域?qū)l(fā)揮很大作用?！眹?yán)建文說。

全國人大代表、中天科技董事長薛濟萍：

推進風(fēng)電場改造升級與政策優(yōu)化

“風(fēng)電場改造升級不僅可以擴大有效投資、增加先進產(chǎn)能比重，更能推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。”3月3日，全國人大代表、中天科技董事長薛濟萍在接受上海證券報記者專訪時，分享了他對加快推進風(fēng)電場改造升級與政策優(yōu)化的思考。

薛濟萍表示，推進風(fēng)電場項目改造升級目前在政策支持、落地實施方面還存在一定偏差，需要進一步優(yōu)化，從而更好地提高老舊風(fēng)電場整體安全水平，促進土地資源集約利用，助力“雙碳”目標(biāo)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

薛濟萍說，部分早期風(fēng)電項目機組容量較小，技術(shù)相對不完善，且由于實際運行超過15年，電氣及機械設(shè)備普遍老化，故障增多，風(fēng)電場發(fā)電量逐年下降。以江蘇省為例，滿足并網(wǎng)運行15年即2010年以前并網(wǎng)運行的風(fēng)電項目共10個，累計裝機容量約220萬千瓦?！叭缒荛_展風(fēng)電場改造升級相關(guān)工作，預(yù)計改造后總裝機容量能增加至900萬千瓦，累計新增投資約540億元，有效推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體科技革新和產(chǎn)業(yè)革新?！?/p>

薛濟萍調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，不少早期風(fēng)電項目主要通過特許權(quán)經(jīng)營的方式明確投資開發(fā)主體，機組裝機容量普遍較小，還有相當(dāng)一部分項目實際建設(shè)裝機容量與核準(zhǔn)裝機容量或特許權(quán)規(guī)劃容量不一致。2022年3月起，國家發(fā)展改革委等多個部委組成省級核查工作組，對享受可再生能源發(fā)電補貼政策的項目開展全面核查，對早期存在容量超裝情況的風(fēng)電項目均賦予紅碼。

在薛濟萍看來，根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，明確納入補貼范圍的風(fēng)電項目“項目容量”以核準(zhǔn)時確定的容量為準(zhǔn)，建議允許與核準(zhǔn)文件明確的項目規(guī)模存在一定偏差，偏差不超過單臺額定功率最小機組的容量。

“這樣對存在紅碼或其他歷史遺留問題，但符合國家各項政策法規(guī)、滿足改造升級條件的風(fēng)電場，也能夠支持項目申報及實施。”薛濟萍說。

“推進風(fēng)電場改造升級，通過利用先進制造工藝及智能化控制技術(shù)的風(fēng)電機組，可以提高風(fēng)電場安全，同時提高風(fēng)電場資源利用效率和發(fā)電水平?！毖颊J(rèn)為，風(fēng)電場改造升級可以帶動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能夠促進就業(yè)，對拉動地方經(jīng)濟具有重要意義。

全國人大代表、江鈴汽車模具鉗工首席技師劉輝：

培育更多制造業(yè)優(yōu)秀人才

當(dāng)前，我國制造業(yè)正在加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著智能生產(chǎn)線、數(shù)字化系統(tǒng)在企業(yè)的落地應(yīng)用，相關(guān)領(lǐng)域人才短缺的問題也日益突出。

3月3日，全國人大代表，江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝在接受上海證券報記者專訪時表示，今年他主要關(guān)注制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的技術(shù)應(yīng)用與人才供給不匹配的問題，以及如何進一步激發(fā)汽車消費的潛力。

劉輝非常了解制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的堵點和痛點。過去一年里，劉輝在走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)了一個核心癥結(jié)：職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置滯后于產(chǎn)業(yè)需求，校企合作缺乏長效動力。同時，現(xiàn)有產(chǎn)教融合政策存在碎片化問題，企業(yè)參與積極性不足。

“近年來，汽車行業(yè)智能化、自動化加速推進，企業(yè)非常需要加快轉(zhuǎn)型步伐?！眲⑤x認(rèn)為，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展靠的就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新必須依靠人才。

劉輝建議，由國家層面統(tǒng)籌建立“產(chǎn)業(yè)需求清單”與“教育供給清單”動態(tài)對接機制，完善稅收優(yōu)惠、專項補貼等激勵政策，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)教融合聯(lián)合體。

“通過契約化合作、常態(tài)化對接、市場化運作，形成需求對接-資源整合-價值共創(chuàng)的良性循環(huán)生態(tài)。”劉輝提出，打造“政—?！蟆比灰惑w協(xié)同機制：政策端出臺專項激勵，搭建產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)平臺；院校動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推行“雙導(dǎo)師制”與模塊化課程；企業(yè)深度參與制定人才標(biāo)準(zhǔn)，共建實訓(xùn)基地與產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

“商用車在物流運輸、工程建設(shè)等國民經(jīng)濟重要領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，老舊商用車的更新?lián)Q代對于提升運輸效率，降低能耗與排放意義重大。”劉輝注意到當(dāng)前大力推動的汽車以舊換新政策主要集中在乘用車領(lǐng)域，商用車未被充分覆蓋。

劉輝認(rèn)為，將汽車以舊換新政策擴大到商用車領(lǐng)域，不僅能刺激商用車市場的更新?lián)Q代需求、推動新能源商用車的市場滲透、激發(fā)汽車市場消費活力，還能助力相關(guān)企業(yè)把握換新窗口期機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

劉輝建議，擴大補貼對象范圍，適用主體覆蓋個體工商戶、中小型企業(yè)等商用車主要使用單位，對報廢老舊商用車并購買新能源或低排放新車的用戶給予定額補貼。

“建議有關(guān)部門優(yōu)化申請、審核和發(fā)放流程，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到位，相信在政策的支持下，更多人愿意參與以舊換新，從而促進汽車消費，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眲⑤x表示。