近日，浙江省公共資源交易中心公布了紹興市越城區(qū)全域低空新基建一期（低空經(jīng)濟(jì)綜合體）工程總承包項(xiàng)目及其工程監(jiān)理項(xiàng)目，總投資估算（概算）金額達(dá)20.5億元。該項(xiàng)目經(jīng)越城區(qū)發(fā)展和改革局審批，項(xiàng)目法人為紹興鑒水科技城開發(fā)建設(shè)有限公司，建設(shè)地點(diǎn)為紹興市越城區(qū)科技路2號(hào)地塊。

據(jù)了解，該項(xiàng)目不僅創(chuàng)下全國低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公開招標(biāo)項(xiàng)目的最高紀(jì)錄，同時(shí)也是全國首個(gè)以“全域低空新基建”命名的總承包項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)從“試點(diǎn)探索”邁向“全域落地”的關(guān)鍵一步。

一批大中型起降場(chǎng)將落地

去年，紹興實(shí)現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)無中生有、風(fēng)生水起。2025年紹興市政府工作報(bào)告提到，2024年紹興在浙江省內(nèi)率先實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，編制低空新基建、航路航線和應(yīng)用場(chǎng)景等專項(xiàng)規(guī)劃，舉辦首屆中國（紹興）低空經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)。

新的一年，紹興擬推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“積厚成勢(shì)”。根據(jù)規(guī)劃，2025年紹興將編制實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展飛行器整機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)低空新基建、航路航線和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)越城打造全國低空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

最近公布的紹興市越城區(qū)全域低空新基建一期（低空經(jīng)濟(jì)綜合體），正是紹興推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的重要一步。

鑒水科技城低空經(jīng)濟(jì)綜合體大型起降場(chǎng)是首批建設(shè)的大型起降場(chǎng)之一，定位是產(chǎn)業(yè)核心引擎。該項(xiàng)目位于科技路東側(cè)，總用地面積約23畝，總建筑面積約3.42萬平方米，一期計(jì)劃投資4億元，預(yù)計(jì)2025年10月竣工。

按照越城區(qū)“512”低空起降設(shè)施網(wǎng)規(guī)劃（5個(gè)大型起降場(chǎng)、10個(gè)中型起降場(chǎng)、200個(gè)微型起降場(chǎng)），今年越城區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)7個(gè)大中型起降場(chǎng)建設(shè)，其中黃酒小鎮(zhèn)起降場(chǎng)和東湖風(fēng)景區(qū)起降場(chǎng)可以兼容?？俊按蟀住毕樵艫S700。同時(shí)，還將結(jié)合特色文化旅游、城市空中交通、無人機(jī)物流、醫(yī)療緊急運(yùn)輸、城市管理等需求，建設(shè)50個(gè)小微起降場(chǎng)（點(diǎn)），基本覆蓋低空飛行服務(wù)區(qū)域。

越城區(qū)交通運(yùn)輸局低空科副科長(zhǎng)劉高表示，“這些大中型起降場(chǎng)不僅滿足直升機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、無人機(jī)的多樣化起降需求，還將通過‘VOD復(fù)合開發(fā)’模式，疊加文旅、商務(wù)、鄰里服務(wù)等延伸功能，形成‘一場(chǎng)多能’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為越城全域的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景提供基礎(chǔ)支撐。”

全市將投入近18億元

鑒水科技城是紹興市越城區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的主承載地。鑒水科技城建設(shè)管理辦公室黨工委書記、主任張磊此前表示，新的一年，鑒水科技城謀劃低空經(jīng)濟(jì)提能專項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)完成開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景80+，打造全省“綜合飛一次”治理示范場(chǎng)景，探索“低空110、120、119”應(yīng)急場(chǎng)景。聚焦“整機(jī)+器件+系統(tǒng)”，圍繞“522”目標(biāo)，引入重點(diǎn)整機(jī)企業(yè)5家、關(guān)鍵零部件企業(yè)5家以及系統(tǒng)企業(yè)5家。

紹興市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)顯示，全市將投入近18億元用于保障低空新基建項(xiàng)目，聚焦低空管理平臺(tái)、低空站點(diǎn)建設(shè)和低空智聯(lián)設(shè)施建設(shè)等三方面。市財(cái)政保障資金1.94億元，助推紹興市低空綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、紹興市低空融合運(yùn)行管理平臺(tái)項(xiàng)目和紹興市低空公共無人機(jī)起降場(chǎng)項(xiàng)目等3個(gè)政府投資項(xiàng)目加快建設(shè)。

根據(jù)《紹興市低空新基建規(guī)劃》等規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2027年，紹興將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋試點(diǎn)空域，開通通用航空航線15條、無人機(jī)航線250條，通用航空航線通達(dá)上海和杭州、寧波都市圈，無人機(jī)航線實(shí)現(xiàn)縣域核心區(qū)全覆蓋，力爭(zhēng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景及相關(guān)服務(wù)收入100億元以上。

預(yù)計(jì)到2030年，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全市低空空域，開通通用航空航線30條、無人機(jī)航線500條，低空航路航線連網(wǎng)成面、全域覆蓋，相關(guān)服務(wù)收入突破200億元，在重大項(xiàng)目建設(shè)、示范航線打造、運(yùn)營企業(yè)培育等方面形成一批標(biāo)志性成果。

低空經(jīng)濟(jì)從“講故事”轉(zhuǎn)向“交答卷”

《2025年國務(wù)院政府工作報(bào)告》明確，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表之一，已連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告。

沃蘭特航空合伙人、高級(jí)副總裁黃小飛在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的轉(zhuǎn)向，實(shí)質(zhì)上是行業(yè)從“講故事”向“交答卷”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從積極培育到培育壯大，也意味著低空行業(yè)將走向從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的新階段。

“在落地上，產(chǎn)業(yè)參與方、投資方應(yīng)該更加注重場(chǎng)景的布局、安全合規(guī)、生態(tài)協(xié)同，將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的示范放在首要位置，將安全健康與發(fā)展并列?！秉S小飛表示。

萬聯(lián)證券認(rèn)為，政府工作報(bào)告再次提及“低空經(jīng)濟(jì)”，體現(xiàn)了政策端對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注與支持。繼低空經(jīng)濟(jì)被2024年政府工作報(bào)告首次提及后，今年是第二次被寫入，且表述從2024年的“積極培育”變?yōu)椤芭嘤龎汛蟆?，這也體現(xiàn)了低空經(jīng)濟(jì)從初步發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)化落地。

華西證券認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有望成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。預(yù)計(jì)低空飛行硬基建的年投資額超過1000億元。

校對(duì)：王錦程