決策層再提“穩(wěn)股市” 穩(wěn)市機制有望進(jìn)一步完善
來源:證券時報網(wǎng)作者:程丹2025-04-22 08:06

穩(wěn)定股市是資本市場當(dāng)前的關(guān)鍵詞。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“持續(xù)穩(wěn)定股市”,延續(xù)了此前中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、2025年政府工作報告等重要會議和政策中的表述,體現(xiàn)了國家層面對股市的呵護(hù)之意。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔認(rèn)為,在當(dāng)前時點提出“持續(xù)穩(wěn)定股市”意義重大,美國所謂的“對等關(guān)稅”沖擊全球金融市場,我國各項措施“組合拳”快速出擊、強而有效,有力穩(wěn)住了股票市場。未來我國資本市場改革將著力于吸引中長期資金入市,持續(xù)完善穩(wěn)市舉措,保持股市穩(wěn)定,中國市場有望成為全球資金“避風(fēng)港”,為全球市場帶來更多確定性。

穩(wěn)股市提法多次出現(xiàn)

4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“持續(xù)穩(wěn)定股市”,與2025年政府工作報告中“穩(wěn)住股市”的表述形成呼應(yīng)。實際上,2024年下半年以來,“資本市場”“股市”的提法多次進(jìn)入中央文件,去年9月中央政治局會議提出“努力提振資本市場”,去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2025年的政府工作報告中均提出“穩(wěn)住股市”。

“資本市場在經(jīng)濟(jì)全局中的戰(zhàn)略地位明顯提升?!敝袊y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長章俊認(rèn)為,股市是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,市場穩(wěn)定對于改善市場預(yù)期、提振投資者信心以及促進(jìn)消費和投資至關(guān)重要,尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,資本市場有助于引導(dǎo)資金向科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

今年4月以來,美國所謂的“對等關(guān)稅”沖擊全球金融市場,A股市場亦受到影響,為了維護(hù)市場穩(wěn)定,多部委、各個市場主體紛紛出手。

從中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國資委等多部門密集部署,到中央?yún)R金公司積極發(fā)揮類“平準(zhǔn)基金”作用,再到全國社?;鹄硎聲匈Y本運營公司、央國企集團(tuán)、保險機構(gòu)、上市公司“真金白銀”實施增持回購,一系列穩(wěn)市“組合拳”快速出手、協(xié)調(diào)發(fā)力,向市場傳遞了“穩(wěn)住股市”的強烈信號,也彰顯出我國政策工具儲備充足、資本市場穩(wěn)市機制持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好的信心與底氣。

穩(wěn)市機制料持續(xù)完善

中長期資金是資本市場穩(wěn)定健康運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,“持續(xù)穩(wěn)定股市”不僅僅需要短期注入流動性的應(yīng)急式干預(yù),更需要中長期增量資金入市的常態(tài)化機制建設(shè)。

去年以來,在政策的推動下,入市長錢明顯增多。2024年9月以來,中長期資金持有A股流通市值從14.6萬億元增至17.8萬億元,增幅達(dá)到22%。其中,中國人民銀行指導(dǎo)證券公司、基金公司開展兩批互換便利操作,金額超過1000億元;保險資金也加速入市,保險資金長期股票投資第二批試點機構(gòu)總計批復(fù)試點額度1120億元,參與的保險機構(gòu)更多,目前各機構(gòu)正在加快進(jìn)度,盡快推進(jìn)私募證券基金設(shè)立及投資工作;公募權(quán)益類基金發(fā)展明顯加快,據(jù)Wind數(shù)據(jù),截至4月20日,全市場ETF共1135只,規(guī)模突破4萬億元大關(guān),合計達(dá)4.01萬億元。

根據(jù)監(jiān)管安排,未來證監(jiān)會將會同相關(guān)部門,逐項打通社保、保險、理財?shù)戎虚L期資金入市卡點堵點,不斷引入源頭活水。多渠道增強戰(zhàn)略性力量儲備,健全完善行之有效的穩(wěn)市做法和工作機制。

章俊預(yù)計,增量政策將聚焦三方面,一是完善資本市場基礎(chǔ)制度,包括優(yōu)化退市機制、加速劣質(zhì)企業(yè)出清,強化對控股股東減持的穿透式監(jiān)管,以及探索資本利得稅差異化征收以激勵長期投資;二是豐富政策工具箱,如推動類“平準(zhǔn)基金”轉(zhuǎn)向常態(tài)化運作,并通過立法明確資金來源、決策機制與透明度要求;三是強化內(nèi)外市場協(xié)同,包括深化跨境審計監(jiān)管合作,以及擴(kuò)大衍生品監(jiān)測范圍等。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝建議,類“平準(zhǔn)基金”需從臨時性安排向制度化框架升級,豐富多元化資金來源,實現(xiàn)透明化運作,從而提升資本市場內(nèi)生“穩(wěn)定性”。

中國資產(chǎn)被廣泛看好

穩(wěn)定的預(yù)期和穩(wěn)定的市場表現(xiàn),讓內(nèi)外資機構(gòu)對A股后市持續(xù)看好。

匯豐前海證券研究部總經(jīng)理兼中國區(qū)股票策略研究主管孫瑜認(rèn)為,盡管目前關(guān)稅形勢多變且可能對企業(yè)盈利產(chǎn)生影響,但中國股市仍具韌性,這得益于政策對市場的充分支持,以及全球投資者對中國市場看法的廣泛轉(zhuǎn)變,中國的創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)模式正逐步被全球投資者認(rèn)可。

“MSCI中國指數(shù)和滬深300指數(shù)未來12個月的潛在漲幅有望達(dá)到12%、15%?!备呤⒀芯坎渴紫袊善辈呗苑治鰩焺沤蚣捌鋱F(tuán)隊表示,在當(dāng)前環(huán)境下,A股的政策支持和估值吸引力使其更具投資價值。

華西證券研究所副所長李立峰指出,勿低估A股的韌性與政策“穩(wěn)股市”的決心,中國權(quán)益資產(chǎn)相對全球主要股指仍具備估值優(yōu)勢,中長期配置性價比較高,A股有望在震蕩中逐步抬升。

校對:趙燕

責(zé)任編輯: 冉超
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