離境退稅政策迎優(yōu)化。

離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。在中國全面實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策10周年之際，商務(wù)部等6部門在4月27日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（下稱《通知》），從擴(kuò)商店、增商品、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面提出8項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，即日起施行。

《通知》明確將推動(dòng)離境退稅商店增量擴(kuò)容，擴(kuò)大退稅商店覆蓋面，下放退稅商店備案層級；豐富離境退稅商品供給，下調(diào)離境退稅起退點(diǎn)，由原來的500元人民幣下調(diào)為200元人民幣；提升離境退稅服務(wù)水平，上調(diào)現(xiàn)金退稅限額，由原來的1萬元人民幣上調(diào)至2萬元人民幣。

過去一年，境外旅客入境消費(fèi)占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間?！叭刖诚M(fèi)增長潛力巨大?！鄙虅?wù)部副部長盛秋平在當(dāng)天召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。

擴(kuò)商店、增商品、優(yōu)服務(wù) 進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策

《通知》主要針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。

在擴(kuò)商店方面，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機(jī)場、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，在現(xiàn)行的納稅信用級別A級和B級基礎(chǔ)上允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。

在增商品方面，《通知》明確將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，促進(jìn)國貨銷售。提升退稅商品的供給水平，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求，不斷豐富和優(yōu)化商品供給。

在優(yōu)服務(wù)方面，《通知》從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，提高退稅便利度?！锻ㄖ访鞔_將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)。

積極鼓勵(lì)更多商店提供“即買即退”服務(wù)

近期，稅務(wù)總局發(fā)布公告，將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，鼓勵(lì)更多的退稅商店加入。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，在此次一系列離境退稅政策措施出臺(tái)的綜合效應(yīng)下，“即買即退”的優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

據(jù)謝文介紹，“即買即退”服務(wù)措施從10個(gè)試點(diǎn)省市推廣至全國后，將有更多地區(qū)更多退稅商店為境外旅客提供這一服務(wù)；同時(shí)，《通知》將退稅物品金額下調(diào)至200元人民幣、現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬元人民幣等措施實(shí)施后，境外旅客可現(xiàn)場購物退稅的商品范圍更廣、門檻更低、體驗(yàn)更好，政策效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“即買即退”服務(wù)措施讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款，現(xiàn)場退稅后，可大大節(jié)省旅客離境時(shí)在機(jī)場、口岸辦理退稅的時(shí)間。同時(shí)，《通知》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在大型商圈、街區(qū)、景區(qū)等境外旅客較集中的區(qū)域，設(shè)立“即買即退”集中退付點(diǎn)。謝文表示，設(shè)立集中退付點(diǎn)后，旅客在多家商店購買的商品可以一次性辦理退稅，進(jìn)一步提高退稅效率?！岸悇?wù)部門將持續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù)，積極鼓勵(lì)更多商店提供‘即買即退’服務(wù)。”他說。

持續(xù)推動(dòng)國際客運(yùn)增班 鼓勵(lì)航司布局新興市場

隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策的不斷完善和落地見效，入境旅游持續(xù)升溫。2024年，中國共接待入境游客1.3億人次，同比增長超60%。在國新辦發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽將《通知》對促進(jìn)入境旅游的作用概括為“百尺竿頭更進(jìn)一步”。

繆沐陽指出，購物作為旅游的六要素之一，是旅行中一項(xiàng)不可或缺的體驗(yàn)，入境旅游及購物有助于深化中外交流和人員往來，促進(jìn)相互了解，提供情緒價(jià)值。對境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”。

未來，有關(guān)部門將持續(xù)推動(dòng)《通知》各項(xiàng)舉措落地見效?？娿尻柋硎荆穆貌繉⑴浜仙虅?wù)部及相關(guān)部門，優(yōu)化離境退稅商品和服務(wù)供給。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，指導(dǎo)相關(guān)店鋪、商戶開展針對性選品，豐富“非遺”商品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、特色手工藝品、國貨“潮品”供給，優(yōu)化購物、退稅相關(guān)布局和動(dòng)線設(shè)計(jì)。

中國民航局運(yùn)輸司司長徐青在國新辦發(fā)布會(huì)上透露，民航局將持續(xù)推動(dòng)國際客運(yùn)增班。針對傳統(tǒng)國際航空運(yùn)輸市場，側(cè)重“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、保穩(wěn)定”，引導(dǎo)航空公司差異化布局；針對新興市場和共建“一帶一路”國家加強(qiáng)引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)航司布局新興市場，完善“一帶一路”航線網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)國家對外戰(zhàn)略及外貿(mào)大局。

下一步，商務(wù)部還將繼續(xù)深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打造國際化消費(fèi)環(huán)境，增加品質(zhì)化消費(fèi)供給，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。盛秋平表示，商務(wù)部將指導(dǎo)各地優(yōu)化涉外支付服務(wù)，提升離境退稅政策效能，打造一批國際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈，完善公共場所多語種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施等，打通外國人在華消費(fèi)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。他同時(shí)透露，近期，財(cái)政部門正積極研究對有關(guān)方面給予專項(xiàng)資金支持。

責(zé)編：李丹

校對：劉榕枝