【鄭哥說(shuō)書(shū)】

實(shí)際上，早在20世紀(jì)60年代，美元-黃金固定兌換關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡了。1971年美國(guó)做出的終止兌付黃金只是做出了正式確認(rèn)。

鄭磊

建立在布雷頓森林協(xié)議基礎(chǔ)上的國(guó)際貨幣秩序，從一開(kāi)始就注定了必將解體的宿命，1944年確定的這個(gè)體系，維持到了1971年，最終解體于1973年。人們通常將1971年美國(guó)總統(tǒng)宣布關(guān)閉黃金兌換窗口作為布雷頓森林體系崩潰的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)?！洞骶S營(yíng)三天》揭秘了決定國(guó)際貨幣體系命運(yùn)的一次秘密會(huì)議。這本書(shū)是一本嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)史類著作，卻具有文學(xué)作品的張力，構(gòu)思也很巧妙。全書(shū)分為三部分，第一部分用三章篇幅解釋了美國(guó)取消美元-金本位制的經(jīng)濟(jì)背景和原因，第二部分刻畫(huà)了參加戴維營(yíng)秘密會(huì)議的主要人物，第三部分講述了整個(gè)事件發(fā)生的過(guò)程細(xì)節(jié)。

金本位制的延續(xù)

在工業(yè)時(shí)代，國(guó)際貨幣體系的主角通常就是當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)家，比如英國(guó)和美國(guó)的貨幣，先后成為了世界主要貿(mào)易結(jié)算和儲(chǔ)備通貨。“二戰(zhàn)”之后，美國(guó)取代英國(guó)成為霸主，美元在布雷頓森林會(huì)議上被確定為全球貨幣之錨，美元與黃金之間保持固定兌換比例，各國(guó)貨幣實(shí)際上要與美元掛鉤，并保持匯率穩(wěn)定。如果其他國(guó)家拿自己手上的美元要求美國(guó)兌付黃金，美國(guó)財(cái)政部有義務(wù)按35美元一盎司的價(jià)格兌付。這就是“黃金兌付窗口”。美國(guó)之所以設(shè)計(jì)這樣一個(gè)規(guī)則，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，1940年時(shí)美國(guó)的黃金儲(chǔ)備占全世界的80%。布雷頓森林體系有很多優(yōu)點(diǎn)，比如固定匯率對(duì)于恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易非常有利。但是，這個(gè)體系真正順利運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間只有幾年，之后不斷引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。

這個(gè)制度的僵化和不合時(shí)宜是本身存在的，美元要保持相對(duì)黃金不變的兌換比率并隨時(shí)提供足量的兌換保證，要求美國(guó)持有不斷增長(zhǎng)的黃金儲(chǔ)備。這個(gè)儲(chǔ)備量必須跟得上世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，這是不可能做到的，黃金改不了其通縮型貨幣的本質(zhì)。美國(guó)戰(zhàn)后確實(shí)擁有全世界最多的黃金儲(chǔ)備，但是這個(gè)國(guó)際貨幣體系的制定者似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模。另一個(gè)不合理之處是各國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率保持穩(wěn)定。一個(gè)眾所周知的常識(shí)是，在開(kāi)放市場(chǎng)里，國(guó)與國(guó)之間貨幣的比價(jià)主要是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之間的差距決定的，要長(zhǎng)期將各國(guó)與美國(guó)之間國(guó)力變化保持在一個(gè)很窄的范圍內(nèi)是不可能做到的。美國(guó)不可能永遠(yuǎn)是霸主，而各國(guó)與美國(guó)之間，以及各國(guó)之間都存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異導(dǎo)致的國(guó)力消長(zhǎng)。

國(guó)際貨幣危機(jī)

1948年之后，歐洲在“馬歇爾計(jì)劃”支持下快速?gòu)?fù)蘇，日本因提供朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略物資，經(jīng)濟(jì)也快速增長(zhǎng)。而各國(guó)貨幣疲軟，美元與黃金的固定兌換強(qiáng)化了美元的信用，各國(guó)普遍接受以美元進(jìn)行貿(mào)易，美元從短缺逐漸變得過(guò)剩。在長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里，美元黃金窗口一直保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20世紀(jì)60年代開(kāi)始，美國(guó)出現(xiàn)了持續(xù)的通貨膨脹。通貨膨脹導(dǎo)致貨幣貶值，各國(guó)政府和私人手中的美元也會(huì)跟著貶值。

貿(mào)易和投資的全球化是導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系失衡的另一個(gè)主要因素。20世紀(jì)60年代開(kāi)始的全球經(jīng)濟(jì)“黃金時(shí)代”，美國(guó)制成品出口增長(zhǎng)了110%，而西德和日本則分別增長(zhǎng)了200%和400%，日本同期的年增長(zhǎng)率甚至高達(dá)20%以上。美國(guó)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，美國(guó)企業(yè)向外大筆投資，美元大量流向歐洲，形成了巨大的“歐洲美元”。1955年，美國(guó)黃金儲(chǔ)備為217億美元，外國(guó)人手中的美元金額為135億美元，美國(guó)擁有充足的黃金儲(chǔ)備。到了1971年夏天，美國(guó)黃金儲(chǔ)備只剩下102億美元，但外國(guó)人手中的美元卻增加到400億。如果像法國(guó)這類外國(guó)政府繼續(xù)要求兌付，美國(guó)很快就會(huì)沒(méi)有黃金儲(chǔ)備了。顯然美國(guó)最終將無(wú)法履行35美元兌換一盎司黃金的承諾。這是一個(gè)災(zāi)難循環(huán)，為了避免美元貶值帶來(lái)?yè)p失，其他國(guó)家就會(huì)要求美國(guó)回收美元，兌換成黃金來(lái)保值，導(dǎo)致美國(guó)的黃金儲(chǔ)備不斷減少。

那位曾經(jīng)鐵腕加息控制美國(guó)通脹的保羅·沃爾克是改變美元貨幣體制的關(guān)鍵人物，當(dāng)時(shí)他的職位是美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)，早在1969年就對(duì)即將發(fā)生的貨幣危機(jī)進(jìn)行了充分研究，在尼克松總統(tǒng)拒絕對(duì)工資和物價(jià)進(jìn)行管控，不愿意減少政府預(yù)算，收緊貨幣政策的情況下， “關(guān)閉黃金兌換窗口”就是在迫不得已時(shí)唯一的政策選項(xiàng)。這份報(bào)告在戴維營(yíng)會(huì)議前，已經(jīng)在尼克松總統(tǒng)和其重要幕僚間傳閱和討論過(guò)。直到大多數(shù)參與者認(rèn)為確實(shí)無(wú)法通過(guò)讓歐洲和日本開(kāi)放市場(chǎng)和分擔(dān)防務(wù)費(fèi)用，也無(wú)法通過(guò)提高關(guān)稅、控制美元流出、設(shè)立IMF特別提款權(quán)等方案解決問(wèn)題時(shí)，尼克松總統(tǒng)最終冒著國(guó)家聲望受損甚至國(guó)際貨幣體系解體的風(fēng)險(xiǎn)，做出了這個(gè)動(dòng)搖國(guó)際貨幣體系的重要決定。

根據(jù)筆者對(duì)“國(guó)際霸權(quán)周期”的研究，美國(guó)世紀(jì)的第一個(gè)康波周期也是在1970年左右結(jié)束。這是美國(guó)國(guó)力最強(qiáng)的大經(jīng)濟(jì)周期，而1944-1973年正好是這個(gè)周期的第二階段。隨著美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系解體，美國(guó)開(kāi)始進(jìn)入霸主生涯的“中老年”階段。美國(guó)當(dāng)時(shí)依然強(qiáng)大，使得其國(guó)家信用完全可以支撐美元的發(fā)行。實(shí)際上，早在20世紀(jì)60年代，美元-黃金固定兌換關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡了。1971年美國(guó)做出的終止兌付黃金只是做出了正式確認(rèn)。美國(guó)進(jìn)入了吃國(guó)際鑄幣稅紅利的階段。隨著美國(guó)債務(wù)不斷超越上限和美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的問(wèn)題越來(lái)越難以化解，一個(gè)多元化的國(guó)際貨幣結(jié)算和儲(chǔ)備體系正在加快形成，歐元和人民幣在國(guó)際貿(mào)易中結(jié)算占比越來(lái)越高，作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位逐年上升，重建國(guó)際貨幣體系的時(shí)機(jī)逐漸成熟。也許，隨著央行數(shù)字貨幣的推進(jìn)，多邊國(guó)際貨幣會(huì)更快填補(bǔ)美元留下的空缺。

（作者系薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

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