【市場(chǎng)盤點(diǎn)】

下半年中國(guó)制造業(yè)振興存在三條路徑：數(shù)智化、科技化、高端化。

盤和林

日前，工信部召開全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案的宣傳貫徹落實(shí)，抓緊研究推進(jìn)技術(shù)改造的政策措施，健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，更好發(fā)揮各項(xiàng)政策合力，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振行業(yè)信心。

制造業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)很關(guān)鍵，但與此同時(shí)，當(dāng)前制造業(yè)也存在一些客觀的發(fā)展問(wèn)題。一方面，由于我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格上升，比如勞動(dòng)力、土地、能源等要素價(jià)格上升，制造業(yè)中的中低端產(chǎn)業(yè)有外遷跡象，另一方面，我國(guó)高端制造業(yè)技術(shù)能力雖然有很大的提升，但受制于歐美技術(shù)壓制，當(dāng)前我國(guó)高端制造業(yè)中尚有一些短板急需攻克。另外，受到經(jīng)濟(jì)周期和房地產(chǎn)供需關(guān)系變化，當(dāng)前制造業(yè)也本身處在一個(gè)流動(dòng)性水位較低的階段，工業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)普遍存在信心不足的問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)家頒布了大量政策來(lái)激勵(lì)制造業(yè)信心，而工信部此次座談會(huì)的目標(biāo)，就是統(tǒng)一思想，為下半年制造業(yè)發(fā)展找到合適路徑。從工信部座談會(huì)內(nèi)容看，下半年振興制造業(yè)主要從兩方面著手：一方面是技術(shù)改造，利用政策和各方合力來(lái)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新；另一方面是激勵(lì)企業(yè)家信心?！蛾P(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》已經(jīng)頒布，中國(guó)未來(lái)將通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、傾聽企業(yè)家建議、引導(dǎo)民企輿論等多個(gè)方面來(lái)增強(qiáng)企業(yè)家信心。而從工信部的角度，其重點(diǎn)則在于技術(shù)改造。當(dāng)前制造業(yè)技術(shù)改造存在三條路徑。

其一，數(shù)智化路徑。制造業(yè)數(shù)智化改造是企業(yè)改造的一條捷徑，黨的二十大提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，借助中國(guó)強(qiáng)大的數(shù)字科技企業(yè)，中國(guó)傳統(tǒng)制造企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)降本增效，也能通過(guò)數(shù)據(jù)要素來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。從生產(chǎn)效率方面，當(dāng)前工信部主要是推進(jìn)示范性數(shù)字工廠的建設(shè)，以示范數(shù)智化案例來(lái)帶動(dòng)制造業(yè)全面數(shù)智化轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)家看到數(shù)智化的作用。從新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)前很多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)數(shù)據(jù)拓展了業(yè)務(wù)，比如將數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化來(lái)建立新的變現(xiàn)路徑?？梢哉f(shuō)數(shù)智化是當(dāng)前工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳方案，其相對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，難度更小，而由于我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于全球前列，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型也能獲得充足的外部技術(shù)、人才支持。

其二，技術(shù)創(chuàng)新路徑。關(guān)鍵技術(shù)自主化、國(guó)產(chǎn)化替代沒(méi)有捷徑，必須要實(shí)打?qū)嵉赝度胭Y金、人才、時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。而單靠企業(yè)自主研發(fā)是不夠的，所以要多方合力來(lái)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。這里包括多個(gè)方面，比如產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，政府公共研發(fā)進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)，然后將基礎(chǔ)科研成果流轉(zhuǎn)到企業(yè)，讓企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用研發(fā)，利用政府公共的科研資源、人才來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利受到保護(hù)，才能激勵(lì)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。比如通過(guò)融資、稅收的方式來(lái)引進(jìn)技術(shù)企業(yè)，美國(guó)為了讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回歸投入了超過(guò)500億美元，可以看出，各國(guó)在引進(jìn)和留住先進(jìn)制造業(yè)方面競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化。比如產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)，現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新不是技術(shù)的單點(diǎn)突破，而需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，所以研發(fā)不能脫離產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)自搞一套，要融入到產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中去。

其三，低端產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)于中低端產(chǎn)業(yè)的外遷，我們要怎么辦？個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該驅(qū)動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)的高端化。舉個(gè)例子，過(guò)去芯片制造業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)，所以美國(guó)將芯片制造訂單給了韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，造就了三星半導(dǎo)體和臺(tái)積電，但隨著摩爾定律步入極限，過(guò)去的低端制造業(yè)成長(zhǎng)為高壁壘的高端制造業(yè)。我們也要從中得到啟發(fā)，諸如服裝代工制造是低端制造業(yè)，但結(jié)合了數(shù)字化的智衣工廠則是高端制造業(yè)，上游的服裝設(shè)計(jì)、面料，下游的品牌等等，都是具備很高附加值的產(chǎn)業(yè)。所以低端產(chǎn)業(yè)高端化是一條很好的路徑，我們不應(yīng)該放任低端產(chǎn)業(yè)“一走了之”。

綜上，下半年中國(guó)制造業(yè)振興存在三條路徑：數(shù)智化、科技化、高端化。中國(guó)要發(fā)展，中國(guó)制造勢(shì)必要保持全球競(jìng)爭(zhēng)力，要繼續(xù)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)外出口提供動(dòng)力，奠定基礎(chǔ)，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)到了技術(shù)改造和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，下半年勢(shì)必要在技術(shù)改造方面落實(shí)更多細(xì)化的政策。改革開放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)第一次崛起滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的需求，第二次崛起滿足了中國(guó)外向型出口的需求，滿足了全世界消費(fèi)者的需要，那么如今中國(guó)制造業(yè)正在經(jīng)歷新一輪崛起，而這輪崛起的目標(biāo)是推動(dòng)中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、技術(shù)化發(fā)展，以技術(shù)之力保持全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上層樓奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院研究員）

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