12月24日至25日，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議，會議系統(tǒng)總結2024年工作，明確2025年重點任務。

會議對2024年重點任務進行了盤點。

會議指出，2024年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是部門合力打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準施策，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭，10月、11月新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個月同比、環(huán)比雙增長。二是持續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn)，已交付住房338萬套，完成既定目標。三是著力化解房地產(chǎn)企業(yè)風險，推動地級及以上城市全部建立房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，“白名單”項目擴圍增效。四是建立人房地錢要素聯(lián)動新機制，主要大中城市編制實施2024年住房發(fā)展年度計劃。五是城中村改造擴圍至300多個城市，實施城中村改造項目1790個，建設籌集安置住房161.7萬套，改造城市危舊房7.4萬套（間）。六是建設籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計172萬套（間），一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題得到解決。七是支持全國2050萬繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租，通過試點累計100多萬名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。八是好房子建設有序推進，舉辦中國建筑科技展，集中展出167項數(shù)字化、工業(yè)化、智能化發(fā)展的新成果、新技術、新應用，重點展示新建好房子、舊改好房子樣板。發(fā)布《好住房技術導則》，引導房企積極建設好房子。

會議強調，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎的關鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。明年全國住房城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設穩(wěn)增長巨大潛力，更加有力保障和改善民生，更加系統(tǒng)防范化解風險隱患，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，穩(wěn)住樓市，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，大力推進城市更新，促進建筑業(yè)轉型升級，堅決完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。

會議指出，2025年，要重點抓好五方面工作：

一是持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)；

二是推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；

三是大力實施城市更新；

四是打造“中國建造”升級版；

五是建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。

在持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)方面。

一是著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。

二是著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居。

在推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面，一是著力優(yōu)化和完善住房供應體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯(lián)動新機制，以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定。三是大力推進商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預售資金監(jiān)管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場秩序，切實維護群眾合法權益。

在大力實施城市更新方面，一是堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。二是深化城市建設、運營、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。三是謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。四是構建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

在打造“中國建造”升級版方面，一是全面深化建筑業(yè)改革，變革建造方式，改革工程監(jiān)理、工程造價、竣工驗收等制度，健全工程質量安全保障體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)。二是以更高質量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強大活力。三是整體提升工程建設標準，國家標準提高底板、行業(yè)標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準、企業(yè)標準，以標準提升引領建筑產(chǎn)業(yè)升級。四是更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。五是把綠色建筑培育發(fā)展成新的經(jīng)濟增長點。2025年實現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的目標，推進建筑領域節(jié)能降碳，開展建筑光伏高質量發(fā)展試點。

在建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子方面，一是提高住宅建設標準，發(fā)布新修訂的《住宅項目規(guī)范》等住宅標準。二是構建支持住房品質提升的制度體系，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。四是推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。五是大力實施物業(yè)服務質量提升行動。

校對：陶謙